דיון בהוצאה לפועל באמצעות מערכות וידאו - היוועדות חזותית

דרגו את המאמר

בהוצאה לפועל ישנם סוגי דיונים שניתן לקיימם באמצעות וידאו קונפרנס, כולל חקירת יכולת, דיון שאליו הובא החייב על פי צו הבאה, ודיון שאליו הובא החייב לאחר מאסר בגין אי תשלום חוב מזונות.

וידאו קונפרנס הוא כלי המכונה בעברית היוועדות חזותית, שהיא ועידה הנערכת באמצעות וידאו במעגל סגור ואמצעי תקשורת שמע, תוך שימוש במסכי טלוויזיה ומצלמות. שיחת וידאו מהווה תחליף למפגש פרונטלי שנערך פנים מול פנים, ויכולה לשמש כסוג של שיתוף פעולה מרחוק.

בשנת 2007 עוגן בחוק סדר הדין הפלילי השימוש במערכות וידאו בארץ בהליכים פליליים, עבור בקשה להארכת מעצר של חשוד ובקשת חשוד לשחרורו בערובה. כדי להגן על זכות היסוד של החשוד לחירותו וכבודו, נקבע תנאי שדורש את הסכמתו לשימוש בכלי ההיוועדות החזותית.

הסדר זמני למשך שלוש שנים

ההסדר בהוצאה לפועל לעריכת דיון באמצעות וידאו קונפרנס נקבע כהוראת שעה, ומדובר בהסדר זמני למשך שלוש שנים, שחל על לשכות ההוצאה לפועל המתאימות לפי שיקול דעתו של מנהל המערכת. נכון להיום, הוראות החוק הקובעות את האפשרות לקיים דיון באמצעות מערכות וידאו בתוקף עד לתאריך 04.11.2017.

הדיון בדרך זו יתקיים כאשר רשם ההוצאה לפועל והחייב נמצאים בשתי לשכות הוצאה לפועל שונות. השימוש בהיוועדות חזותית נועד למנוע את טלטולו של החייב בלשכות הוצאה לפועל. וכן, למנוע את הפגיעה בתפקודה של המשטרה, הנובעת מהצורך להקצות ניידת לשינועו של החייב ללשכות השונות, כאשר מדובר בהליכים דחופים כמו: ביצוע צווי מאסר בתיקי מזונות וצווי הבאה.

הדיון נערך בכפוף להסכמת החייב

חקירת יכולת של חייב בהוצאה לפועל באמצעות מערכות וידאו, יכולה להיערך בתנאי שהרשם הסביר לחייב בתחילת המפגש את משמעות קיום הדיון. החייב רשאי לסרב ורק אם נתן את הסכמתו בכתב והרשם סבר כי החייב הבין את משמעות הסכמתו, ניתן לקיים את הדיון באמצעות מערכות וידאו.

תנאים נוספים לקיום דיון בהיוועדות חזותית הם: שהחייב יראה וישמע את הנעשה בלשכת רשם ההוצאה לפועל, במהלך הדיון, ושהרשם, הזוכה, או עורך דינו של הזוכה, יראו וישמעו את החייב וסביבתו במהלך הדיון. כמו כן, עורך דינו של החייב יוכל להשתתף בהיוועדות החזותית, מלשכת ההוצאה לפועל שבה נמצא החייב או מלשכת ההוצאה לפועל שבה נמצא הרשם.

לאחר מתן הסכמתו לעריכת הדיון, החייב יכול להופיע בדחיפות בפני הרשם ממקום הימצאו, בטרם ייכנסו ההגבלות שהוטלו נגדו לתוקף, כמו צו עיכוב יציאה מהארץ, וכך נחסך ממנו הצורך להגיע עד ללשכת ההוצאה מרוחקת.

פגיעה בזכויות בסיסיות של חייבים

המתנגדים לחקירת יכולת של חייבים באמצעות שיחות וידאו, טוענים כי ההסדר פוגע בזכויות בסיסיות של חייבים, מאחר שדיון הנערך באמצעות מסכי טלוויזיה ומצלמות מונעת נוכחות פיזית וקשר ישיר בין החייב לרשם, שהם הכרחיים להתרשמות ממצבו של החייב ולצורך דיון אמתי והוגן בעניינו.

עוד נטען כי חוויה זו עלולה להעצים את תחושת הניכור והריחוק ואת הפחד שחש חייב אל מול הזוכה והרשם, נוכח פערי הכוחות שבין הצדדים, ואף קיים סיכון ממשי שהסכמת החייב לא תהיה הסכמה מלאה ולא תשקף את רצונו הממשי, בשל התנאים והנסיבות שבהן היא מתבקשת.